大順永昌元年十二月十三這天。
位于大順的都城，昆明城里，大順帝國在建立之后，一連串的低谷過后，終于迎來他一個(gè)天大的喜訊——緬甸那邊運(yùn)回來的首批錢糧！
隨著大順廣西，湖廣西南，還有川南一帶，建立起來穩(wěn)固的防線——這些地方崇山峻嶺的，本來就好守，何況明軍也沒打算過強(qiáng)攻。
可是，另一個(gè)問題卻困擾著大順帝國的上上下下。
那便是，大順太窮了啊!
窮的尿都尿不出來了……
大順上個(gè)月在征伐緬甸時(shí)，定下的國策基本方針是，滅掉土司，然后均田分封，給每一個(gè)大順帝國的好漢，按照身份，各級爵位，依次分封，哪怕是最底層的好漢們，也能夠分上三百畝地！
同時(shí)，在層層分封的同時(shí)，也會給云貴地區(qū)的漢民，還有云貴地區(qū)少數(shù)民族均田地——如果只團(tuán)結(jié)漢民，那么大順帝國的人口數(shù)量就忒少了點(diǎn)。
當(dāng)然，在均田地的同時(shí)，還要完成編戶齊民，建立一套皇權(quán)下鄉(xiāng)到村，自上到下，猶如臂使的行政鏈條！
這樣的行政機(jī)構(gòu)，在大明的統(tǒng)治下，幾乎是不太可能的——官員開支足以壓垮大明的財(cái)政。
可在大順這么一個(gè)初興的，以分封制度為國策的政權(quán)內(nèi)。
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